Кириллыч против Министерства здравоохранения и социального развития России 01.04.2011


Иск второй

Министерство здравоохранения и социального развития РФ включило в свой приказ по лицензированию какую-то непонятную работу (услугу) "судебно-медицинская экспертиза", приняло мою информацию к сведению (см.), но исправлять положение не стало (см.).
01.04.2011 пришлось обратиться в Верховный РФ (см.). Сразу сообщаю, что в судебном заседании участвовать не смогу.
26.04.2011 судья Емышева Валентина Александровна телеграфировала о назначении заседания на 31.05.2011 (см.).
25.05.2011, за 5 дней до заседания, Министерство здравоохранения и социального развития РФ прислало свои возражения, которые подписал директор Правового департамента Вельмяйкин Сергей Фёдорович (см.).
Срочно пишу свои возражения, отправляю их 30.05.2011 факсом и  по почте (см.).
31.05.2011, в день судебного заседания, поступили возражения из Министерства юстиции РФ, в котором заместитель директора Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов Калашник Максим Владимирович лаконично и твёрдо не поддержал меня (см.). Спешить с моими возражениями было уже поздно. Осталось дождаться отрицательного решения суда.
15.06.2011 оно поступило (см.), но почему-то без протокола судебного заседания. Звоню Анастасии Николаевне Тихоновой - ответственному секретарю суда судебного состава I инстанции Судебной коллегии по административным делам (8 495 627-91-59): болен секретарь Емышевой В.А. Неужели судебный конвейер из-за этого может остановиться? Нахожу на сайте Верховного Суда РФ http://www.vsrf.ru/treatment.php электронный адрес и отстукиваю: "В  Судебную  коллегию  по  гражданским  делам ВС РФ. Федеральному судье Емышевой В.А. 15.05.2011 получил Решение от 31.05.2011 по делу № ГКПИ11-525, но без Протокола судебного заседания от 31.05.2011. Об этом я ходатайствовал (с оплатой госпошлины) в своём исковом заявлении от 01.04.2011. Это лишает меня права принести замечания на Протокол и ограничивает мои возможности при написании Кассационной жалобы. Прошу срочно исправить положение с помощью электронной почты (smen72@yandex.ru) или факсограммы (8 3452 322-077), заверенную копию – почтой (625027 г. Тюмень ул. Энергетиков 37-32 Семячкову А.К.).  15.06.2011  А.К. Семячков". Государственная автоматическая система "Правосудие" срабатывает чётко: мгновенно приходит сообщение о получении письма. Через день - с адреса  "Верховный Суд Российской Федерации" <noreply@vsrf.ru> выдаётся более развёрнутый ответ: "На Ваше обращение сообщаю, что копия протокола судебного заседания Верховного Суда Российской Федерации по делу № ГКПИ11-525 направлена Вам по электронной почте и по указанному Вами почтовому адресу 17.06.2011".
23.06.2011 почтальон принесла Протокол (см.).
Из протокола известно, что отсутствующему истцу в судебном заседании противостояли солидные силы: прокурор Генеральной прокуратуры РФ Степанова Лариса Евгеньевна, представители Минздравсоцразвития РФ Григоров Андрей Александрович и Грудина Юлия Андреевна, представитель Минюста РФ Бабченко Юлия Васильевна. Суд дал возможность участникам ознакомиться с моими возражениями, отправленными по факсу. Это не изменило их консолидированной позиции.
24.06.2011 в одном конверте отправляю замечания на протокол судебного заседания (см.) и кассационную жалобу (см.).
11.07.2011 председатель Кассационной коллегии Верховного Суда РФ Федин А.И. уведомил  телеграфом, что рассмотрение назначено на 25 августа (см.).
08.08.2011 поступили возражения Минздравсоцразвития России, в которых заместитель директора Правового департамента Черкасов Алексей Анатольевич счёл, что в моей кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемых норм (см.).
11.08.2011 поступили возражения Минюста России, которые Директор Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов Хомчик Татьяна Николаевна уложила в пять строчек: "требования Семячкова Анатолий Кирилловича являются необоснованными и удовлетворению не подлежат ... Просим рассмотреть кассационную жалобу без участия представителя Минюста России" (см.).
Итак, два министерства против: тучи сгущаются.
Работая над возражениями на возражения, обнаружил, что первая инстанция, передав дело кассационной, не отреагировала на мои замечания на протокол судебного заседания (см.). Пробую напомнить интернет-письмом (http://www.vsrf.ru/treatment.php):
"В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ. Федеральному судье Емышевой В.А. Не получил ответ на замечания на  протокол судебного заседания от 31.05.2011 по гражданскому делу № ГКПИ11-525, которые ВС РФ получил 01.07.2011 в ценной бандероли с описью и уведомлением о вручении. Мой адрес: 625027 г. Тюмень ул. Энергетиков 37-32 Семячкову А.К.). 18.08.2011 А.К. Семячков".
25.08.2011, в день заседания второй инстанции, направляю возражения на возражения Минздравсоцразвития России (см.) и Минюста России (см.) по факсу и дублирую почтой. Они являются формальными. Министерские юристы не опровергли ни одного довода моей кассационной жалобы. Выдохся. Более весомых доказательств представить не могу.
26.08.2011 на сайте Верховного Суда РФ (http://www.vsrf.ru/vs_cases6_npa.php?autor=1050016) появляется ожидаемый результат: "Кассационная коллегия. Дело № КАС11-444 от 25.08.11 Решение оставлено без изменений".
30.08.2011 с адреса noreply@vsrf.ru приходит сообщение: «В связи с Вашим запросом в Ваш адрес 30.08.2011 направлена копия определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2011 по делу № ГКПИ11-525».
12.09.2011 добродушная почтальонша принесла два казённых конверта.
Определение  от 07.07.2011 Верховного Суда РФ (на мои замечания на протокол судебного заседания от 31.05.2011 в первой инстанции) было ершистым: "удовлетворению не подлежат, так как протокол с достаточной полнотой отражает ход судебного заседания и в дополнениях не нуждается" (см.). Желающие могут сравнить этот отпор с моими замечаниями (см.).
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ подводило меня к следующему шагу: нужен иск о признании недействующим всего приказа медицинского ведомства, а не его части (см.).